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银行娱乐下载WEGIgNbXO2016年全年估计棚改贷款可能会有万亿的额度,使用的是人民银行给的PSL(抵押补充贷款),利率4%左右,期限最长可达25年。0JxeccZWF通过核查存量债务,国务院锁定了地方政府债务。cWdpZOcz7u4.3 舆论引导  根据处置债务风险事件的需要,启动应急响应的地方政府或其债务风险应急领导小组应当及时跟踪和研判舆情,健全新闻发布制度,指定专门的新闻发言人,统一对外发布信息,正确引导舆论。4.4 应急终止  地方政府性债务风险得到缓解、控制,地方政府实现财政重整目标,经上级政府债务管理领导小组或债务应急领导小组同意,终止应急措施。KWQQxgCR4LUoSh 银行娱乐下载pVfxjA XQa45L这会对市场投资者产生影响,而对于银行来说,也不能像以前那样只要有政府信用背书,就放贷款。《预案》中规定,政府债务或有债务风险事件向上级或省级政府报告,并抄送上级或省级财政部门。2MMNA1gBXA2qWrcWNKhjkM④市县政府出现债务风险事件后,在恢复正常偿债能力前,除国务院确定的重点项目外,原则上不得新上政府投资项目。HrBrjfWeLRM9

银行娱乐下载ai7q4cZiiPDSspV6 保障措施  6.1 通信保障  启动应急响应的地方政府应当保持应急指挥联络畅通,有关部门应当指定联络员,提供单位地址、办公电话、手机、传真、电子邮箱等多种联系方式。hFkj12dorg2015年年底的财政工作会议中,时任财政部部长楼继伟表达了对于PPP的担忧,他表示,现对已经进入“笼子”的债务而言,变相举债问题更令人担忧,有的地方受债务管理政策约束,通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式变相融资,将PPP异化走偏。802JTX2mF3通过核查存量债务,国务院锁定了地方政府债务。dMAZ7IfvxE9OECh 银行娱乐下载o7K4vLee9Hi4.3 舆论引导  根据处置债务风险事件的需要,启动应急响应的地方政府或其债务风险应急领导小组应当及时跟踪和研判舆情,健全新闻发布制度,指定专门的新闻发言人,统一对外发布信息,正确引导舆论。4.4 应急终止  地方政府性债务风险得到缓解、控制,地方政府实现财政重整目标,经上级政府债务管理领导小组或债务应急领导小组同意,终止应急措施。hYHFBb82je10月11日上午,安徽省财政厅成功公开招标发行327.9亿元2016年最后一批省政府债券。这标志安徽省全面完成今年地方政府债券发行工作,成为全国最早完成发行任务的省份之一。安徽省财政厅有关负责人表示,按照目前存量政府债务的平均融资成本7.6%测算,今年发行的1687.3亿元政府债券在偿还期内平均每年可节约融资成本近80亿元。新增债券促进了政府有效投入大幅增加,置换债券将短期、高息债务转化为长期、低息债券。“整体来看,预计四季度地方债券发行规模在8000亿元左右,2016年地方债发行进入尾声。Q578tpIy9gVEaR7 附则  7.1 预案管理  本预案由财政部制订,报国务院批准后实施。RalAwJPUYaNHrTI

银行娱乐下载ZQxbpEhgP财政部风险防范意识和手段都在加码。为何在审计署已经进行了两次大规模全国政府性债务审计之后,财政部还要摸底2014年至今的地方债务余额?为何在此前早已出台了多份规范文件、并先后置换7.2万亿元地方债务之后,国务院还要再出一份被视为是“43号文加强版”的《预案》?  这背后,是国务院对一些地方明股实债、兜底社会投资收益率、借PPP之名贷款等新举债形式的警惕和担忧。HnL4ttYBGm2H强化地方债市场化发行约束,引导信用评级机构完善信用评级指标体系,增强地方债信用评级结果区分度,充分发挥信用评级在债券定价参考等方面的应有作用。iEXwvoTbD四是提升地方债发行市场化管理水平。gRwEyK4lb8Fy0 银行娱乐下载9PpYQb07pCEDo属于在本届政府任期内举借债务形成风险事件的,在终止应急措施之前,政府主要领导同志不得重用或提拔;属于已经离任的政府领导责任的,应当依纪依法追究其责任。8wyIkboSLerJDN由此可见,未来几个月,置换债券仍将是地方债发行的主力。中信建投预计,今年全年地方新增债及置换债总额将超过6万亿元,今年仍有2万亿元左右的发债空间。专家认为,2016年我国继续实施积极的财政政策,其中一个重要举措就是适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。为此,各地通过加大发行地方债筹集资金,投向基础设施建设等领域,扩大政府支出,是应对经济下行压力的重要措施,有效发挥了积极财政政策的功能。当前,我国地方债投资者以商业银行为主。cd69YF7Tth6J4vI”  在一些城投公司和地方财政部门看来,国务院通过《预案》再一次强调了政府债务和企业债务之间的关系,也再一次打消了一些地方部门对中央托底债务的幻想。NrnaPfTBoJeIq

银行娱乐下载xbqjY9x95QkxiGH3.3.4 新发生的违法违规担保债务  对2014年修订的《中华人民共和国预算法》施行以后地方政府违法违规提供担保承诺的债务,参照3.3.3第(1)项依法处理。3.3.5 其他事项  地方政府性债务风险分类处置的具体办法由财政部另行制定,作为本预案的配套文件,经国务院同意后实施。3.4 债务风险事件级别  按照政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,划分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级。54Y7UAJMsY二是继续深化国债发行市场化改革。wkTfQW62HyCy0本预案实施后,财政部应会同有关部门组织宣传、培训,加强业务指导,并根据实施情况适时进行评估和修订。县级以上地方各级人民政府要结合实际制定当地债务风险应急处置预案。7.2 预案解释  本预案由财政部负责解释。7.3 预案实施时间  本预案自印发之日起实施。mRYgjnRll32F 银行娱乐下载OoHsX0ub”刘昆认为,近几年,为实施积极的财政政策,债务需求进一步加大,对发债提出了更高的要求。如何构建市场化的举债融资机制,利用市场手段,减少行政干预,实现国债和地方政府债券以较低的成本融资,需进一步探索;建立健全反映市场供求关系的国债收益率曲线,逐步形成市场基准利率的定价机制,也是需进一步研究的课题。jeGq359MjSZ近期A股市场中地方国企改革概念亮点纷呈。SZQF4V6V《预案》的出台是自十八届三中全会提出“建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”以来,中央政府第二次强调对于地方政府债务“中央不救助”的原则。dCNKq6UdGvpyd

银行娱乐下载5IQO8CooP1aF在中央的部署下,一些地方也于近期公开了地方债的信息,或是出台了相关的规定。vf3sd8NhHkeiVc”  在2015年召开的一次政府引导基金会中,财政部相关人士表示有些基金没有按照市场化原则运作,政府承担了无限责任。比如一是对社会资本承诺保底收益率,收益达不到的由政府补足。2a3AK8BEcIZgEBTs”负责人说,“根据相关指标评判,地方政府债务风险总体可控。zGp6a3k7wfIT4v 银行娱乐下载QxT9jPfFGu3.4.2 Ⅱ级(重大)债务风险事件,是指出现下列情形之一:  (1)省级政府连续3次以上出现地方政府债券发行流标现象;  (2)全省(区、市)或设区的市级政府辖区内10%以上(未达到15%)的市级或县级政府无法支付地方政府债务本息,或者因兑付政府债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出;  (3)全省(区、市)或设区的市级政府辖区内10%以上(未达到15%)的市级或县级政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,或者因履行上述责任导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出;  (4)县级以上地方政府债务本金违约金额占同期本地区政府债务应偿本金5%以上(未达到10%),或者利息违约金额占同期应付利息5%以上(未达到10%);  (5)因到期政府债务违约,或者因政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,造成重大群体性事件,影响极为恶劣;  (6)县级以上地方政府需要认定为Ⅱ级债务风险事件的其他情形。Il3xC4F1Akc评估内容主要包括:债务风险事件形成原因、应急响应过程、应急处置措施、应急处置效果以及对今后债务管理的持续影响等。leDQQNWOv当时存量债务核查工作的具体分工是:财政部专员办负责核查买断(BT)和工程应付款;发改委核查企业债务,也就是融资平台的债务;中国人民银行、银监会负责核查地方债务中的银行贷款、短融债券等。CS1SerkFmTi1K

银行娱乐下载cUcQvCFTNrI73根据审计署此前对地方政府性债务的审计:截至2013年6月底,地方政府负有直接偿还责任的债务为10.88万亿元,负有担保责任的债务2.66万亿元,可能承担一定救助责任的债务4.34万亿元。融资平台公司、政府部门和机构、经费补助事业单位是政府负有偿还责任债务的主要举借主体,分别举借4万亿元、3万亿元、1.78万亿元。KjyAziRVWXH2YE地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央实行不救助原则。pK7QP72NOBR7xcO6.4 安全保障  应急处置过程中,对可能影响公共安全和社会稳定的事件,要提前防范、及时控制、妥善处理;遵守保密规定,对涉密信息要加强管理,严格控制知悉范围。VL0VhBuDFXtDj 银行娱乐下载CfwC2QHcpLZNazq财政部部长楼继伟在日前举行的二十国集团(G20)华盛顿财长和央行行长会议主席国新闻发布会上坦言,对于扩张较快的地方政府债务,中国也加强了管理,政府进行了规范,人大加强了法律监督。seuJxrNGtiuh9L3一边是明星私募布局地方国企改革股,一边是恒大借壳深深房A等资本动作令近期上海、深圳本地股表现抢眼。loxdHBGAd未来地方政府借钱会越来越遵守规则,地方政府更会注重PPP、股权投资基金。iIdZnVQiglDd

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